В России окончательно принят закон, который меняет порядок назначения повышенных детских пособий. С 1 января 2020 года вносятся изменения, которые позволят получать более высокие детские пособия большему количеству семей. Разбираемся в главных нюансах закона о детских пособиях.

О каких именно пособиях идёт речь

Повышенные пособия на детей появились в России с начала 2018 года. Их могут получать родители первого или второго ребёнка в семье, который родился начиная с этой даты. Для того, чтобы получать более высокие детские пособия, семья должна быть признана нуждающейся в них.

Критерием нуждаемости в данный момент является средний доход в 1,5 прожиточных минимума по региону проживания семьи на каждого её члена. То есть, для семьи из трёх человек (родители и первый ребёнок) это 4,5 региональных прожиточных минимума.

В расчёт берётся сумма прожиточного минимума трудоспособного жителя региона за второй квартал предыдущего календарного года.

Если семья подходит под этот критерий, ей назначается пособие в сумме одного прожиточного минимума, но уже рассчитанного на ребёнка. При этом также используется статистика предыдущего календарного года.

Для того, чтобы было понятнее. В среднем по стране во втором квартале 2018 года ПМ трудоспособного жителя был равен 11 280 рублям. “Детский” ПМ — 10 390 рублей. Соответственно, чтобы иметь право на повышенное пособие, семья из трёх человек в целом должна зарабатывать не больше 50 760 рублей в месяц. В таком случае она получит пособие в сумме 10 390 рублей ежемесячно.

Это средние цифры по стране. В зависимости от региона они будут отличаться, иногда очень сильно.

Главное, о чём нужно помнить — повышенные детские пособия финансируются бюджетом только для ребёнка-первенца. На второго ребёнка в семье такую выплату также можно оформить, но фактически родители будут получать свои же деньги — пособие выплачивается за счёт материнского капитала. Остаток семейного капитала будет постоянно уменьшаться, пока выплачивается пособие.

Детские пособия в России — изменения с 1 января 2020 года

С 2020 года порядок назначения повышенных детских пособий меняется так, чтобы право на выплату получило больше семей. А сама выплата будет осуществляться вдвое дольше.

Первое, что меняется — это критерий нуждаемости. С будущего года это не полтора, а два прожиточных минимума дохода на одного члена семьи. Если вернуться к примеру выше, то для получения права на повышенные пособия на детей получат семьи с доходом до 67 680 рублей (на самом деле, в среднем по России в 2020 году речь будет идти даже о 72 780 рублях — прожиточный минимум за второй квартал 2019 года на 850 рублей выше, чем за год до этого).

Второе важнейшее изменение — пособие будет выплачиваться не до 1,5 лет, как сейчас, а до тех пор, пока ребёнку не исполнится 3 года.

Меняется также порядок подтверждения права на пособие. Сейчас оно назначается на один календарный год, после чего нужно снова собрать справки о доходах. С 2020 года пособие будет назначаться до очередного дня рождения ребёнка, независимо от того, когда именно на него подано заявление.

Если родители подали заявление на повышенное детское пособие в первый год жизни ребёнка, подтвердить право на него нужно будет, когда малышу исполнится один год. Затем справки нужно будет ещё раз собрать после того, как ребёнку исполнится два года.

Будет ли индексация детских выплат в 2020 году?

Вопросы об индексации детских пособий регламентируются нормативами Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Процедура осуществляется в размере и в сроки, определенные законодательным актом «О федеральном бюджете РФ». Смета доходов и расходов государства составляется на основе прогнозных значений инфляции – следовательно, именно от инфляционных показателей, зафиксированных в 2019 году, напрямую зависит, насколько в 2020 году повысятся детские пособия!

Правительство РФ планирует в ближайшее время поднять размер некоторых выплат для семей с детьми, а также внести уточнения в правила их начисления. Россиян заверили, что все нововведения ориентированы на удовлетворение базовых потребностей в сфере материнства и детства. В число мер входят:

• продление федеральной программы «Материнский капитал» до 2021 года (соответствующий указ уже подписан президентом РФ, а значит, пролонгацию программы можно считать делом решенным);
• внедрение новой программы социальной поддержки, предусматривающей выплату ежемесячного пособия при рождении в семье первого ребенка (выплата будет осуществляться до тех пор, пока крохе не исполнится 1,5 года). Правом получения такого пособия наделяется малоимущая семья, в которой среднедушевой доход на одного члена составляет не более полуторакратного размера прожиточного минимума;
• выделение денежных средств из федерального бюджета на предоставление губернаторских выплат. Размер губернаторской выплаты за рождение первенца составляет 6 000 рублей, за появление второго ребенка – 12 000 рублей, третьего – 18 000 рублей. Она предоставляется только молодым семьям. При достижении одним из супругов возраста 30 лет, к сожалению, пара лишается права на данный вид выплат.

Кроме того, на федеральном уровне размер минимальной оплаты труда возрос до 11 280 рублей. Сумма соразмерна величине ПМ трудоспособного населения, установленного за 2 квартал прошедшего года. Данная норма закреплена Федеральным законом № 481-ФЗ. Заработная плата российских граждан также пошла в рост, поэтому увеличился размер страховых взносов, которые они уплачивают в Фонд социального страхования. Данное обстоятельство влечет за собой естественное повышение некоторых видов выплат в 2020 году.

В их число входят:

• Пособие по беременности и родам. Его размер обуславливается величиной дохода, полученного застрахованным лицом в 2018 и 2019 годах. Начисление производится в размере 100% от среднемесячной заработной платы будущей мамы за этот период. В отношении максимальной суммы введено ограничение – декретная выплата не должна превышать 65 416 рублей;
• Пособие по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет. В текущем году максимальная сумма ежемесячного пособия составляет 26 152 рубля. При этом в формулу для расчета закладывается 40% от получаемого женщиной дохода;
• Пособие по уходу за ребенком в возрасте 1,5-3 года. В соответствии с указом президента, был установлен фиксированный размер данной выплаты, составляющий… всего 50 рублей в месяц. В отдельных регионах щедрость пособия определяется в индивидуальном порядке – например, жительницы Москвы могут рассчитывать на получение 2 000 рублей. Пособие выплачивается женщине, если она официально трудоустроена либо проходит воинскую службу в рядах вооруженных сил РФ. Кроме того, выплату может получить мама, уволенная с места работы в связи с ликвидацией организации.

Нижний пороговый размер отдельных выплат привязан к МРОТ. Такое пособие получат россиянки, которые официально признаны безработными (обязательным условием является регистрация статуса в центре занятости населения). Что касается размера выплат в 2020 году, то правительство РФ заявило: с 1 февраля 2019 г. регулярно будет проводиться индексация детских пособий с учетом уровня инфляции. По прогнозу экспертов Министерства экономического развития, в 2020 году он составит 3,8%. На столько и будут проиндексированы все виды детских пособий, за исключением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Виды выплат, доступных россиянам

По всей территории страны действуют различные федеральные и региональные программы, исходя из которых, семье предоставляют единовременные и ежемесячные детские пособия. Такие правительственные инициативы позволяют обеспечить малышей всем необходимым для нормального развития – от предметов первой необходимости до здорового питания. Кроме того, некоторым семьям выделяются средства на улучшение жилищных условий. В число детских пособий можно включить выплаты, предоставляемые в связи с:

• постановкой на учет в женской консультации на раннем сроке беременности;
• беременностью и родами;
• рождением первого, второго и третьего ребенка;
• уходом за крохой до исполнения ей полутора и трех лет.

В регионах с низким уровнем рождаемости выдается дополнительное пособие, если в семье появляется третий ребенок (а также все последующие дети). Кроме того, перечисленные виды детских пособий предоставляются семьям, которые взяли на воспитание малыша, оставшегося без родительского попечения.

Алиментные выплаты

Еще одной выплатой, которая может облегчить финансовое положение неполных семей, являются алименты – т.е. денежные средства, предназначенные для содержания детей. Они выплачиваются тем из родителей, который не проживает со своим чадом. Подобная ситуация возникает при расторжении супругами официального брачного союза. Выплата осуществляется в виде:

• доли от заработной платы. Ее размер обусловлен количеством лиц, которых обязан содержать плательщик;
• фиксированной суммы, уплачиваемой каждый месяц либо единожды по договоренности сторон;
• предоставления движимого или недвижимого имущества, если родитель не имеет постоянного заработка.

Как правило, алиментные выплаты устанавливаются в судебном порядке, так как входят в состав обязательственных правоотношений. Они удерживаются с заработной платы и всех иных доходов ответчика на основании постановления судебного органа. Исполнение алиментных обязательств контролирует Федеральная служба судебных приставов, которая открывает исполнительное производство. Размер алиментов обуславливается величиной получаемого ответчиком дохода и количеством детей. Он составляет:

• на одного ребенка – 25% от дохода;
• на двоих детей –33%;
• на троих и более детей – 50%.

Алиментные выплаты подлежат индексации сообразно уровню инфляции и изменениям величины прожиточного минимума, установленного для соответствующей социально-демографической группы. Согласно действующим законодательным актам, неимение источника дохода не освобождает родителя от уплаты алиментов. Если он официально не трудоустроен, то размер алиментов устанавливается, исходя из МРОТ – а в 2020 году данный показатель, по обещаниям Кабмина, повысится на 2,9% и составит 11 607 рублей.

Материнский капитал в 2020 году

Как известно, программа «Материнский капитал» является значительным (и нередко – незаменимым) источником дохода для многих российских семей. Она предусматривает выдачу денежного пособия родителям, у которых родился 2 ребенок. Право на получение выплаты удостоверяется сертификатом, который оформляется на стандартизированном бланке. Кстати, на маткапитал могут рассчитывать и те семьи, которые усыновили двоих и более детей в законном порядке. Правда, большей частью выделенных средств можно воспользоваться только после исполнения второму ребенку трех лет.

Основная цель маткапитала заключается в:

• оказании поддержки в вопросах материнства и детства;
• повышении качества жизни и укреплении благосостояния многодетных семей.

Количество средств, выделяемых в качестве маткапитала, регулируется с учетом зафиксированного в стране уровня инфляции. Что касается способов, которыми можно использовать средства из маткапитала, то в 2020 году картина складывается следующая. Многодетные семьи смогут расходовать деньги на:

• улучшение жилищных условий (т.е. в качестве первоначального взноса при оформлении ипотечного кредита, либо для погашения остаточной части кредитных средств, взятых на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома);
• формирование пенсионного обеспечения матери;
• получение детьми достойного образования (включая дошкольное);
• прохождение реабилитационных процедур малышами с инвалидностью.

На сегодняшний день размер материнского капитала составляет 453 026 рублей. Уже несколько лет индексация данной выплаты не проводилась, а правительство регулярно потчевало россиян обещаниями о скором увеличении маткапитала, да не на жалкие пару-тройку процентов, а чуть ли не до полутора миллионов рублей! К сожалению, обещания так и остались обещаниями. Тем не менее, выплата была разморожена, и в 2020 году материнский капитал гарантированно возрастет до 470 241 р. за счет индексации. Об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова, презентуя один из важнейших национальных  проектов, связанных с демографией.

Региональный материнский капитал

С 2011 года начала реализовываться еще одна важная программа, прямо влияющая на материальное положение многодетных семей – «Региональный материнский капитал». Во многих субъектах Федерации данная выплата предоставляется при появлении в семье третьего малыша, но есть и исключения – так, власти Московской и Новгородская области осуществляют выплаты уже при рождении второго ребенка. Основные требования, предъявляемые к потенциальным получателям выплаты, выглядят так:

• рождение третьего или последующих детей в семье (кроме того, на выплату могут рассчитывать родители, которые положенное количество раз проводили процедуру усыновления);
• постоянное проживании семьи на территории данного региона;
• предоставление средств регионального капитала через определенный период времени после рождения крохи. Срок устанавливается локальным нормативным актом конкретного региона.

Величина регионального маткапитала в различных областях РФ сильно разнится, колеблясь в пределах от 25 000 до 350 000 рублей. В большинстве регионов она на текущий момент составляет 100 000 рублей. Никаких заявлений об индексации такого вида материальной помощи в правительстве пока не делали.

Пособие до 3 лет в 2019 году (новый закон)