Вопросы относительно мер поддержки, которые положены ветеранам боевых действий, рассмотрены в Федеральном законе №5-ФЗ – «О ветеранах». Достойное финансовое, материальное и жилищное обеспечение людей, некогда расковавших своей жизнью во имя мира, гарантировано заложенными в нем нормативами. Заинтересованному лицу следует ознакомиться с данным законом, чтобы узнать больше о своем праве на социальную защиту со стороны государства.
Одним из обязательств, которое берет на себя президент (и которое обязуется выполнить правительство под его началом), является вопрос о регулярном повышении размера ежемесячных выплат для ветеранов, а также о расширении списка доступных им льгот. Но произойдет ли это в 2020 году? Или льготы останутся по-прежнему далекими и малодоступными, требующими многомесячных хождений по инстанциям и сбора документов, а выплаты – скупыми и больше смахивающими на милостыню? Давайте вместе в этом разберемся!
- Кто считается ветераном боевых действий?
- Список льгот для ветеранов в 2020 году
- Индексация доплат ветеранам в 2020 году
- Будет ли проведена индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2019 году
- Будет ли происходить индексация ЕДВ ветеранам боевых действий?
- На каком уровне ЕДВ установлена в 2019 году?
- Льготы участникам боевых действий в 2020 году — последние новости
- Обзор изменений в закон о ветеранах боевых действий 2019-2020 года
- Законодательство о ветеранах боевых действий
- Специфика приобретения статуса ветерана боевых действий
- Льготы и преференции: планируемые изменения
- Список льгот
Кто считается ветераном боевых действий?
Норма о предоставлении социальных льгот распространена на служащих, проходивших воинскую службу по срочному призыву и на контрактной основе, призванных на военные сборы и уволенных в запас, работников министерства обороны СССР И РФ, а также сотрудников силовых структур. В целом, к категории «ветеран боевых действий» официально причислены четыре типа служащих:
- военные, принимавшие участие в боевых действиях, а также входившие в состав транспортных батальонов, занимавшихся доставкой грузов различного назначения, и летного состава, выполнявшего боевые задания в Афганистане в период с 1979 по 1989 годы. Данная законодательная норма также распространена на членов экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые обслуживали части вооруженных сил СССР и Российской Федерации;
- военнослужащие, участвовавшие в ряде операций по удалению различных типов мин, самодельных взрывчатых устройств и неразорвавшихся взрывчатых предметов с целью обеспечения безопасности гражданского населения СССР и других иностранных государств с мая 1945 года до конца 1951 года, включая действия по поиску и уничтожению мин с целью обеспечения безопасности водного транспорта с мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- военнослужащие, направленные в Сирийскую Арабскую Республику с октября 2015 года с целью выполнения особо важных заданий, включая лиц, направленных на работу для обеспечения их выполнения. Обязательным условием является отработка установленного срока;
- лица, получившие ранение, контузию либо увечье на территории иностранных государств, где велись боевые операции, включая лиц, награжденных орденами и медалями СССР и РФ.
Список льгот для ветеранов в 2020 году
Законодательные органы предусмотрели ряд льгот в денежном и материальном эквиваленте для лиц, которым присвоен статус «ветеран боевых действий». Они назначаются в индивидуальном порядке с учетом местожительства, района прохождения воинской службы и ее длительности, наличия государственных наград и иных факторов. В вышеназванном акте указан их перечень:
- назначение пенсионного обеспечения;
- предоставление жилья за счет Федерального бюджета. Обязательным требованием является постановка в очередь на улучшение жилищных условий до 01.01.2005 года. Если военнослужащий был поставлен в очередь после указанной даты, то он может рассчитывать на жилье соответственно нормам Жилищного кодекса РФ;
- выдача компенсации в размере 50% на оплату коммунальных услуг вне зависимости от формы собственности и наличия членов семьи, которые проживают совместно с военнослужащим;
- установка домашнего телефона вне очереди;
- пользование услугами связи на прерогативных условиях;
- наделение исключительным правом на вступление в ЖК, ЖСК, гаражный кооператив и дачное товарищество;
- сохранение права на получение медицинской помощи в учреждении, где военнослужащий был прикреплен в период прохождения воинской службы, включая лечение в военном госпитале;
- обслуживание в санатории и на курортах на бесплатной основе, включая оплату за проезд до места назначения;
- обеспечение аппаратом либо приспособлением, которое восполняет либо заменяет отсутствующую часть тела (или орган), за исключением зубных протезов. Если объект протезирования был приобретен на собственные сбережения, то выплачивается компенсация;
- предоставление оплачиваемого трудового отпуска в период времени, указанный военнослужащим, и отпуска без сохранения заработный платы на срок, равный 35 дням в течение года;
- пользование услугами спортивно-оздоровительных и культурно-просветительных учреждений на привилегированных условиях;
- приобретение проездных билетов на все виды транспортных средств вне очереди;
- получение основного либо дополнительного образования в высших и средних-профессиональных учебных заведениях за счет работодателя;
- возмещение расходов на полученные ритуальные услуги, включая перевозку тела к месту его захоронения с последующим благоустройством могилы.
Помимо прочего, в 2020 году в связи с изменениями, которые были внесены в Федеральный закон №5-ФЗ, ветеран боевых действий наделяется правом зачисления ребенка вне очереди в:
- дошкольное воспитательное учреждение;
- школу-интернат;
- летний оздоровительный лагерь.
Перечень доступных льгот закреплен нормативами Федерального закона № 178-ФЗ – «О государственной социальной помощи». Стоимость набора социальных услуг, предоставляемых в натуральной форме, входит в сумму ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты), поэтому из нее вычитается цена набора перечисленных социальных услуг. По желанию этот набор может быть заменен компенсацией, выраженной в денежном эквиваленте. Также не забывайте, что льготы ветеранам, участвовавшим в боевых операциях на территории РФ и других стран, предоставляются на федеральном и региональном уровне. Разница в том, что:
- пенсионное обеспечение выплачивается из средств федерального бюджета;
- региональная выплата назначается сообразно нормам, заложенным в локальные акты каждого отдельно взятого региона.
Перечень региональных льгот и дотаций, а также их размер отличается в зависимости от конкретного региона. Ветерану следует обратиться в территориальный орган Социальной защиты по местожительству, чтобы уточнить сведения о возможности назначения той или иной льготы. Кроме того, для ветеранов боевых действий предусмотрены на федеральном уровне льготы, делающие возможным полное либо частичное освобождение их от уплаты:
- налога на землю;
- имущественного налога;
- государственной пошлины за совершение в пользу ветерана юридически значимых действий.
Что касается транспортного налога, то он входит в состав региональных льгот. От его уплаты освобождены ветераны только отдельных регионов. Например, в Новосибирской области ветеран освобождается от уплаты налога за мотоцикл, мотороллер либо автомобиль, мощность которого достигает до 150 л.с. В той же области налоговая база на размер земельного налога уменьшена на 10 000 р.
С общей суммы ЕДВ удерживается подоходный налог в размере 13%, так как она входит в состав дохода физического лица. Однако Конституционный суд считает, что ЕДВ относится к разряду социальных пособий, предоставляемых государством, и не подлежит налогообложению. В его постановлении указано о внесении изменений в действующий Налоговый кодекс. Что касается Пенсионного фонда России, то он в 2020 году будет выдавать ЕДВ в полном объеме без удержаний.
Индексация доплат ветеранам в 2020 году
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит регулярной индексации – это отмечено в Федеральном законе №5-ФЗ. При этом будет учтена величина прожиточного минимума на душу населения. Она устанавливается по результатам анализа стоимости потребительской корзины, который проводит статистический комитет РФ. На сегодняшний день размер ЕДВ составляет:
- 2947,19 рублей для лиц, отказавшихся от получения набора социальных услуг в натуральной форме;
- 1841,40 рублей для лиц, получающих установленный набор соцуслуг в полном объеме.
По обещанию правительства РФ к 2020 году размер выплат для ветеранов должен немного подрасти – в 2018 году в федеральный бюджет были заложены средства на проведение данного мероприятия. Кроме того, пенсионное обеспечение ежегодно будет повышаться на 4% с учетом уровня инфляции в стране. Данное заявление было сделано на основании норм, предусмотренных законопроектом «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
К сожалению, пока непонятно, покроет ли индексация в 4% реальное обесценивание денег в стране. Министерство экономического развития настаивает на данной цифре, и ним согласны многие эксперты, занимающиеся анализом сферы экономики от лица государства. Вот только независимые финансисты считают, что реальная инфляция в России окажется куда более высокой, и жалкая надбавка в 4% не только не улучшит материальное благосостояние ветеранов, но даже уменьшит их покупательскую способность.
Депутаты ЛДПР внесли на рассмотрение редложение о повышении размера ЕДВ до 5 000 рублей. Первый зампред комитета Госдумы Александр Шерин разработал законопроект, где указана приведенная сумма и внесено предложение о ежегодной индексации выплаты. Он подчеркивает, что ветеранам выдают компенсацию менее 3 000 рублей за набор соцуслуг. В то же время правительство признает невозможность обеспечения жизнедеятельности на сумму менее величины прожиточного минимума. При отказе от НСУ в пользу ежемесячной выплаты следует привязать к величине минималки его стоимость.
К сожалению, правительство РФ не приняло закон, сославшись на то, что на осуществление данной меры из федерального бюджета дополнительно должно быть выделено 37 млрд. рублей. В условиях экономического кризиса такая сумма является совершенно непосильной из-за отсутствия средств в бюджете страны.
Будет ли проведена индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2019 году
Ветераны боевых действий, проживающие на территории России, могут рассчитывать на ЕДВ. Под этой аббревиатурой скрывается такое понятие, как ежемесячная денежная выплата. Ее предоставляют, принимая во внимание статью 23.1 Федерального закона, фигурирующего в реестре под номером 5 (от 112 января 1995 года).
В соответствии с документами ЕДВ власти должны ежегодно индексировать (повышать), принимая во внимание инфляционный показатель. Журналисты постарались разобраться, когда в 2019 году эта процедура проводится.
Будет ли происходить индексация ЕДВ ветеранам боевых действий?
Представители Росстата ранее проинформировали всех желающих о том, что уровень инфляции за 2018 год составил 4,3%. Соответственно, эта величина принимается во внимание при индексации.
ЕДВ начисляют не всем ветеранам. Те, кто ее получают, должны знать, что ежемесячная денежная выплата была увеличена в феврале 2019 года. Больше индексации по отношению к ЕДВ проводить пока не планируют.
Ранее депутаты ГД от фракции ЛБПР разработали законопроект, направленный на повышение ЕДВ почти в два раза. Представители власти предложили установить этот вид выплат на уровне в половину ПМ на душу населения в России. Сейчас нет данных о том, что законопроект приняли, поэтому ближайшая индексация ЕДВ состоится в 2020 году.
На каком уровне ЕДВ установлена в 2019 году?
До индексации, то есть до 1 февраля текущего года, для формирования ЕДВ во внимание принималась следующая величина — 2850,26 рублей. После ее увеличения на 4,3% ветераны боевых действий смогли рассчитывать на сумму в 2972,82 рубля.
Несложные арифметические подсчеты позволяют понять, что ЕДВ увеличили на 122,56 рубля. Стоит обратить внимание на то, что ветеран боевых действий может отказаться от так называемого набора социальных услуг (НСУ) полностью, чтобы получать деньги к пенсии дополнительно. Стоимость НСУ входит в ЕДВ, поэтому при пользовании услугами в натуральной форме выплата уменьшается.
НСУ представляет собой льготы в натуральной форме, для предоставления которых государство ежемесячно выделяет 1121,42 рубля на одного ветерана боевых действий. В него включают право на бесплатный проезд (124,05 рубля), санаторно-курортное лечение (133,62 рубля), и обеспечение медикаментами (863,75 рубля).
Когда ветеран боевых действий пользуется всеми услугами из перечня НСУ, размер его ЕДВ составляет 1851,40. При отказе от всех преференций ЕДВ увеличивается до 2972,82 рубля. Ниже представлена таблица, которая показывает, как можно регулировать размер ежемесячной денежной выплаты:
Льготы участникам боевых действий в 2020 году — последние новости
Льготники могут выбирать между пакетом бесплатных услуг или же некой денежной суммой.
1 февраля этого года – день, когда ветераны боевых действий получили новые льготы. Такая категория людей пользуется поддержкой со стороны государства.
Также в Госдуме сегодня обсуждается вопрос о принятии дополнительных мер поддержки ветеранам по долгу службы и защищавшим интересы страны с оружием в руках.
Ниже поговорим подробней об этих мерах поддержки.
Такое звание имеют права носить лица:
- которые принимали участие в боевых действиях лично (в т. ч. со времен СССР);
- участвовавшие в операциях по уничтожению мин в послевоенный период;
- которые проходили службу в Афганистане и служили в автомобильных войсках или были пилотами;
- награжденные медалями или получившие ранения в «горячих точках» (обслуживающий персонал в РФ или СССР);
- являющиеся гражданами СССР, которые работали на территории Афганистана с 1979 года на протяжении 10 лет;
- участвующие в заданиях на территории Сирии с сентября 2015 года.
Если верить последним данным, то такая категория людей получит небольшую прибавку. Обладатели «Ветерана боевых действий» будут получать все те же льготы что и раньше.
Новых надбавок и льгот им не предусматривалось, но обсуждение этого вопроса постоянно идут.
Размер помощи будет напрямую зависеть от степени и характера участия в столкновениях. Но какие льготы имеют люди которые не зависимо от того был он обсуживающим персоналом или же работал в военное время?
Меры поддержки, которые имеют все ветераны:
- получить путевку в санаторий;
- в первую очередь вступить в кооперативы (любого типа);
- оплачиваемый отпуск в любое удобное время.
Те, кто нес службу за границей, имеют право:
- получить субсидию на жилье;
- получить лечение в ведомственных медицинских учреждениях;
- первоочередную установку стационарного телефона;
- выйти в отпуск на 35 суток за свой счет;
- получить образование за счет работодателя.
А вот военные, которые выполняли боевые задачи, получают еще больше преимуществ. Среди них:
- 50% льгота на коммунальные платежи;
- Пенсионные льготы военным, побывавшим в «горячих точках»;
- Установка стационарного телефона без очереди;
- Получение протезов за гос. счет;
- Обслуживание без очереди в кассах, аэропортах и т.д.
Большой частью таких льгот могут пользоваться и семьи умерших ветеранов. Это могут быть дети или родители людей с таким званием.
В этом году лица с таким званием могут получить и налоговые льготы. Законодательство освобождает их от таких взносов (имущественных):
- налог за комнату или квартиру;
- дом;
- подсобное хозяйство;
- гараж.
Некоторые субъекты РФ устанавливают свои льготы на оплату транспортного налога. Например, такие меры предусмотрены в Москве.
Так, ветеран проживающий на территории столицы может не уплачивать единожды налог на авто до 200 л.с.
В прилегающих районах требования немного другие. В данном случае автомобиль должен быть не более 150 л.с.
Такие же условия и в Санкт-Петербурге.
Согласно законодательству лица, принимавшие участие в боевых действиях получают ежемесячно по 1699 руб без учета индексации.
А вот с 1 февраля выплата для ветеранов повысится до 1972 рублей. Что гораздо больше, чем индексации в 2020 году.
В ЕДВ вошли такие социальные услуги общей стоимостью 1121,42 руб.:
- лекарства;
- лечение в санатории;
- проезд к месту лечения.
Льготники могут сами выбирать, использовать поддержку в денежном эквиваленте или же взять пакет вышеуказанных услуг. Также можно оставить право пользоваться бесплатными лекарствами, но сумма будет немного меньше, которую ветеран получит наличными.
Для того чтобы получить деньги необходимо подать заявление. Сделать это можно лично в территориальном органе, или же воспользовавшись электронными услугами. При себе необходимо иметь:
- паспорт;
- удостоверение, подтверждающее звание «ветерана боевых действий».
В течение 10 дней заявка будет рассмотрена. В последующие 5 дней заявитель получит ответ.
В 2020 году в средствах массовой информации появилась статья, которая говорила о том, что в Госдуму был, внесет законопроект о повышении этих выплат до прожиточного минимума. После, документ вернули на доработку.
Какой будет его дальнейшая судьба неизвестно.
Обзор изменений в закон о ветеранах боевых действий 2019-2020 года
По окончанию последней «Прямой линии» с Президентом РФ Владимиром Путиным обсуждаемые в прямом эфире вопросы были материализованы в перечень указов и поручений Правительству РФ. Согласно этому документу должны быть внесены поправки в закон о ветеранах боевых действий. С изменениями на 2019 год льготы не расширятся, но они могут быть распространены на более широкий круг лиц.
Президент указал Кабмину, что необходимо разработать законопроект, предполагающий присвоение статуса ветерана боевых действий дополнительной группе лиц. Речь идет не о военнослужащих, а о гражданах Российской Федерации, которые в августе — сентябре 1999 года принимали участие в контртеррористических операциях в Дагестане в составе отрядов самообороны, участвовали непосредственно в боевых действиях. Таким образом, появившаяся в СМИ новость, что новый закон о ветеранах боевых действий в 2019 году расширяет список льгот и пособий, не соответствует действительности. Расширяется только перечень льготников. Разберемся подробнее со статусом ветеранов боевых действий далее в статье.
Законодательство о ветеранах боевых действий
Отдельного закона о ветеранах боевых действий не существует. И его не планируется принимать в дальнейшем, президент дал поручение внести изменения в ФЗ-5 «О ветеранах». Именно этот законодательный акт регулирует статус всех ветеранов в РФ, в том числе, ветеранов боевых действий. Последним в нем посвящено несколько статей: 3,16, частично 21 и 28, так как они регулируют меры соцподдержки членов семей погибших ветеранов боевых действий. Данный перечень статей принято называть законом о ветеранах боевых действий. В 2019 или 2020 году в него должны внести изменения.
Также в Приложении 1 приведен перечень всех стран и территорий, где граждане РФ осуществляли военные действия. Вскоре к ним будут добавлены участники антитеррористических акций в Дагестане в 1999 году. Законопроект уже создан и внесен в Госдуму. В этом перечне охвачены все периоды истории РФ и ее правопредшественника СССР. Закон гарантирует права ветеранов боевых действий в Чечне, в Сирии (спецоперация с 2015 года), в Афганистане в 1978-1989гг. и т.д.
Специфика приобретения статуса ветерана боевых действий
Участники боевых действий, перечисленных в Приложении к ФЗ-5, вправе оформить свой специальный статус, после чего получают право на определенные преференции от государства. В законе не говорится о порядке его приобретения, его устанавливают подзаконные акты, такие как:
- приказ Министра обороны РФ №2288 от 11.08.2012 г.;
- приказ МВД РФ №282 от 07.05.2004 г. N 282 г. Москва.
Оформление удостоверения производится на основании заявления с приложением подтверждающих участие в боевых действиях документов. Подача сейчас возможна через МФЦ и портал Госуслуги, обращаться нужно в МВД или Пенсионный фонд.
Статус ветерана боевых действий дает основание для получения ряда льгот и компенсаций, причем некоторые из них могут быть установлены на региональном уровне. Например, многие регионы освобождают ветеранов боевых действий от уплаты транспортного налога.
Льготы и преференции: планируемые изменения
Их устанавливает также «закон о ветеранах боевых действий», статья 16, пункт 1, пункт 2 и пункт 3. Дело в том, что в ст. 3 ФЗ-5 указаны разные группы ветеранов боевых действий и льготы для них введены не одинаковые. Закон выделят из общего числа ветеранов лиц, не воевавших, а обслуживающих воинские части Водруженных сил, а также не воевавших, а работавших в Афганистане и работающих сейчас в Сирии.
Хотя больших изменений в списке льгот не произошло, но положительная динамика в этом вопросе заметна. Например, произведено повышение ЕДВ ветеранам боевых действий. В 2019 году с 1 февраля произведена индексация ЕДВ на 4,3%, прибавка составила 122,56 рубля. Кроме того, Госдума рассмотрит законопроект о повышении ЕДВ до 50% от прожиточного минимума в конкретном регионе.
Планируются и поправки по введению досрочного выхода на пенсию. Однако не всех льгот касаются изменения в закон о ветеранах боевых действий в 2019 году, отпуск остался прежним, хотя предложения по его увеличению были высказаны.
Список льгот
В настоящее время ФЗ-5 предусматривает следующий перечень преференций на федеральном уровне:
- доплата к пенсии;
- обеспечение жильем за счет государства, если установлен факт нуждаемости на основании закона (частично полномочия переданы регионам);
- компенсация коммунальных услуг в размере 50%, в том числе, за социальный наем жилья, так как льготы по ЖКХ предоставляется вне зависимости от вида жилого фонда;
- предоставление первоочередного права на установку квартирного телефона;
- обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ (кроме зубных протезов);
- право на внеочередное оказание помощи и сохранение на пенсии того медобслуживания, которое осуществлялось в период службы или работы;
- право на предоставление отпуска в удобное время, а также право на получение отпуска за свой счет длительностью 35 календарных дней;
- право не первоочередное пользование услугами связи и т.п.
Налоговые льготы установлены в НК РФ и местных законах. Так, ветераны освобождены от уплаты налога на имущество, у них есть право на вычет суммы для расчета НДФЛ, ставки земельного налога соответственно снижаются региональными властями. Таким образом, полный перечень льгот можно составить для отдельного региона только с учетом действующих местных законов.
Читать далее на https://efin2020.com/privileges/lgoty-veteranam-boevyh-dejstvij-2020/
