Похоже, 2020 год станет для россиян периодом настоящих свершений! Вот только не факт, что позитивных. Пока одни чиновники поднимают возраст выхода на пенсию, ловят за руку самозанятых работников и требуют плату за пользование подземными водами, другие готовят сразу несколько глав, которые пополнят Налоговый кодекс Российской Федерации в 2020 году. Одна из них описывает новый налог, который будет взыматься с операторов мобильной связи.

Казалось бы – если налог ляжет на плечи операторов, то при чем тут обычные граждане страны? Возможно, это нововведение их никак не коснется? Увы – сегмент мобильной связи еще не пришел в себя после внедрения скандально известного “пакета Яровой”, а значит, новые потрясения могут поставить операторов в сложное положение и привести к росту цен на сотовую связь. Что ж, давайте вместе ответим на вопросы, которые волнуют каждого. Чего ожидать от нового налога? “Потянут” ли его операторы в одиночку, или нововведение затронет простых россиян? И главное – в каких суммах это будет выражаться?

Зачем правительство РФ вводит новые налоги?

Для начала опровергнем слух, который вызвал наибольшее возмущение у россиян. Дело в том, что все эти “новые налоги” не являются новыми. Министерство финансов еще в 2018 году объявило, что собирается кодифицировать ряд уже существующих неналоговых платежей в Налоговый кодекс. Елена Лебединская, директор департамента доходов Минфина, объяснила это тем, что контролировать неналоговые платежи довольно проблематично. Правительство уже пыталось объединить их одним законодательным актом, но потерпело фиаско.

Второй (но не менее важной) причиной трансформации простых сборов в налоги стало активное уклонение россиян от неналоговых платежей. Сейчас за неуплату сборов должники несут лишь административную ответственность. Однако в 2020 году безответственных плательщиков смогут подвергнуть даже уголовному преследованию! Впрочем, Минфин считает, что репрессивные меры нужно вводить постепенно, поэтому некоторые категории неплательщиков получат отсрочку. В случае налога на мобильную связь она составит десять лет.

В целом, Налоговый кодекс РФ вместит в себя 5 новых глав:

• «Экологический налог», глава 25.5. Неналоговый платеж за урон, наносимый экологии, было решено заменить полноценным налогом. Основная нагрузка при этом ляжет на физлиц, организации и индивидуальные предприятия, которые наносят серьезный вред экологии посредством сброса ядовитых веществ и хранения токсичных отходов производства.
• «Утилизационный сбор», глава 25.6. Новый сбор, названный утилизационным, сейчас является частью экологического сбора. Платить его придется всем физлицам, организациям и индивидуальным предприятиям, которые занимаются производством или импортом товаров с упаковкой, в обязательном порядке подлежащей утилизации. К платежу примкнут также предприниматели и компании, работающие в сфере производства и импорта обозначенных в законе категорий транспортных средств.
• «Сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения», глава 25.7. Сейчас аналогом такого платежа является взнос через государственную систему «Платон». Новый налог придется оплачивать хозяевам автомобилей, превышающих лимит допустимой массы (12 000 кг).
• «Налог на операторов сети связи общего пользования», глава 25.8. Частные предприниматели и фирмы, предоставляющие услуги в области коммуникаций (в частности – услуги мобильной связи) попадут под обременение данным налогом.
• «Гостиничный сбор», глава 33.1. Сейчас аналога гостиничному сбору нет. Есть только сбор, экспериментально введенный в некоторых отдельных курортных регионах. Гостиничный сбор в 2020 году будет введен для всех организаций и физлиц, оказывающих любого рода гостиничные услуги, обеспечивающих россиянам и гостям страны временное размещение и проживание.

Подорожает ли мобильная связь из-за нового налога?

На данный момент операторы отчисляют 1,2% своих доходов в «резерв универсального обслуживания». Менять эту ставку правительство не планирует. Но зато с января 2020 года операторам придется строго отчитываться, ведь по налогу должны ввести новую декларацию. Пока неизвестно, повлечет ли такая инициатива правительства повышение цен на тарифы. Пока что россиянам грех жаловаться на дорогую связь – если сравнивать с другими странами, можно заметить, что расценки у мобильных операторов в РФ довольно скромные.

Статистика по тарифным планам показывает такую картину:

Страна	Средняя плата за связь (₽)
Венесуэла	290
Россия	355
США	3167
Япония	3490

По словам известного аналитика и бизнес-консультанта Эльдара Муртазина, велика вероятность того, что операторы решат переложить новую налоговую нагрузку на пользователей связи. И даже если в правительстве сдержат обещание и не изменят ставку, есть и другие факторы роста цен, которых не избежать. Затратный закон Яровой, необходимость выделять деньги под разработку 5G… Исходя из этого, тарифы действительно подорожают, но в условиях постоянной конкуренции операторов в России этот рост не превысит 20%.

Само собой, даже с двадцатипроцентным подорожанием цена мобильной связи в РФ и близко не сравняется с размерами тарифов в Азии и США. С другой стороны, возникает закономерный вопрос: корректно ли радоваться “мизерной цене связи” в России, если и зарплаты, и пенсии, и любые виды социальных выплат в РФ намного ниже, чем в странах Европы или Соединенных Штатах Америки? Ведь для пожилых россиян, экономящих каждую копейку, даже повышение тарифов на 20% станет серьезным ударом по кошельку… Впрочем, сбудется ли такой негативный прогноз, мы увидим только к середине 2020 года.