Еще 10-15 лет назад поддержка семей с детьми была больше моральной, чем материальной. В последние 5 лет ситуация начала резко меняться. Только за 2018-2020 гг. финансовая помощь родителям стала очень ощутимой — появилось сразу несколько новых пособий достойного размера. Пособие на детей от 3 до 7 лет в 2021 году будут платить почти на прежних условиях, однако кое-какие изменения все же запланированы.
Условия получения пособия
Традиционно для оформления какой-либо выплаты необходимо соблюсти определенные условия. Новое пособие для семей с низким доходом имеет большое количество требований к заявителям. При этом критерий нуждаемости является одним из важнейших пунктов, т.к. выплата предназначена только семьям, находящимся в трудном финансовом положении.
Есть несколько основных характеристик, касающихся новой выплаты:
- Ребенок и родитель являются гражданами РФ.
- Выплаты данного пособия положены с июня 2020 г.
- При расчете доходов безработные родители не учитываются.
- На детей до 3 лет положены иные пособия большего размера.
- Данное пособие полагается тем, кто не имеет одного ПМ на каждого члена семьи.
- В 2020 году будет произведено начисление задним числом за предыдущие полгода.
- Пособие начисляется только одному из родителей детей от 3 лет до наступления 8 л.
- При наличии нескольких детей указанного возраста происходят начисления на каждого.
- Размер выплаты равен половине прожиточного минимума (детского) в регионе проживания.
Стоит понимать, что учет доходов для этого пособия будет вестись по иному принципу — анализу подлежат все денежные поступления. В зачет пойдет и плата от нанимателей свободной квартиры, вспомогательные доходы по вкладам, пенсии, стипендии и т.д. Если в учитываемом периоде были произведены крупные продажи, например, реализована квартира или машина, то полученную сумму примут за доходы семьи.
При этом неважно, что взамен проданного жилья или транспорта семья купит что-то аналогичное. Это приводит к тому, что расходы при анализе уровня нуждаемости учитываться не будут. Следовательно, если семья платит какие-то потребительские кредиты или ипотеку, то они в расчет приняты не будут — в основе только имеющиеся доходы.
При определении среднедушевого дохода необходимо учитывать этих членов семьи:
- Супруга претендента на пособие.
- Несовершеннолетних детей заявителя.
- Родителя (усыновителя/опекуна) ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
Важно понимать, что речь идет о подтвержденных доходах обоих родителей и работающих несовершеннолетних, но при условии, что первые имеют официально зарегистрированный брак, а вторые трудоустроены официально. В частности женщина, живущая гражданским браком без регистрации, будет с точки зрения одинокой, т.е. при определении нуждаемости учтут только ее доход. При этом гражданский супруг может хорошо зарабатывать, что в реальности выводит семью из категории нуждаемости, но закон не может это учесть.
Требуется понимать, что отказываться от заключения брака или специально разводиться ради начисления пособия не стоит. Однако нужно помнить об этом, особенно женщинам, боящимся решиться на прекращение негативных отношений именно из-за страха остаться без средств для существования. Также стоит помнить, что при последующем заключении брака или изменении персонального дохода право на выплату может утратиться. Однако есть и доходы, не учитываемые при подсчете нуждаемости. Это происходит, если родитель или ребенок попадает под одно из условий:
- Лишены родительских прав.
- Проходят срочную службу в армии.
- Находятся на принудительном лечении.
- Отбывают срок в местах лишения свободы.
- Находятся на любом виде полного гособеспечения.
Дальнейшая схема подсчетов проста — суммарный доход за год делят на 12 месяцев и на количество членов семьи. Отдельно стоит отметить нюансы выбора учетного периода — это год, взятый за предшествующих 6 месяцев до даты подачи заявления. По факту задержка в полгода демонстрирует истинную нуждаемость, а не просто факт кратковременных сложностей семьи в данный период времени.
Изменение величины пособия
Первоначально величина начисляемого пособия была объявлена в половину прожиточного минимума (ПМ), начисляемого на ребенка в том или ином регионе. При этом разница в выплачиваемой сумме очень убедительная, т.к. ПМ в разных регионах сильно отличается. Для примера можно посмотреть на «минималки» 2020 года разных городов: Анадырь — 22474 р, Белгород — 9328 р, Москва — 17679 р. Очевидно, что в итоге размер получаемого пособия будет отличаться в 2-3 и даже 4 раза.
Это что касается выплат 2020 года, однако в 2021 планируют увеличить пособие вдвое. Т.е. если первоначально полагалось начислять половину ПМ, то в середине 2020 года появились данные о предполагаемом двукратном увеличении выплаты. Указ президента содержит весьма туманные формулировки о том, что если семья, уже получающая пособие на ребенка 3-7 лет, все равно находится за чертой бедности, где среднедушевой доход ниже ПМ, то выплата для них будет увеличена. Простыми словами те, кто даже с пособием продолжит получать меньше 1 ПМ на человека, будут взяты под опеку государства — им станут начислять полный прожиточный детский минимум, а не половину. Проще всего это оценить в таблице.
| Особенности состава семьи |
Минимальный размер выплаты |
Выход из зоны нуждаемости |
Дальнейшее нахождение в зоне нуждаемости |
| Полная/неполная семья с 1 ребенком |
0,5 регионального детского ПМ |
Отмена при увеличении зарплаты/сохранение при прежних доходах |
Увеличение до 1 ПМ |
| Полная/неполная семья с 2 детьми |
1 ПМ, действующий на ребенка в регионе |
Отмена при увеличении зарплаты/сохранение при прежних доходах |
Увеличение до 2 ПМ |
| Полная/неполная семья с 3 и более детьми |
0,5 регионального детского ПМ на каждого |
Отмена при увеличении зарплаты/сохранение при прежних доходах |
Увеличение до 1 ПМ на каждого ребенка |
Нужно понимать, что это пособие требует регулярного подтверждения. Сохранение выплаты в размере половины детского ПМ возможно только в случае, если без этого пособия совокупные заработки семьи не дают минимальный среднедушевой доход. Если же за прошедший период ситуация изменилась в лучшую сторону и имеющиеся доходы позволяют получить хотя бы по 1 ПМ на каждого члена семьи, то пособие перестают выплачивать.
Действует и иное — если получая 0,5 ПМ на ребенка семье не удалось выйти на минимальный прожиточный минимум для всех, то размер выплаты пересматривают. Такая семья будет получать уже по 1 детскому ПМ на каждого ребенка 3-7 лет. Если в следующем периоде окажется, что семейный доход стал выше, то выплату могут снизить до 0,5 ПМ или отменить полностью.
Предполагается, что в будущем нужно будет значительно чаще подтверждать свое право на получение пособия. Если в какой-то даже короткий период времени ситуация с доходами улучшается, то семья утрачивает право на выплату. При этом никто не запрещает повторно подавать на выплату в случае изменения материального положения.
К тому же сейчас получение различных пособий оформить довольно просто. Хотя некоторым гражданам может потребоваться пошаговая инструкция, позволяющая получить новое пособие. Особенно это важно для новых получателей, ранее не оформлявших какое-то подобное пособие.
Процедура оформления
После того, как появился портал Госуслуги, оформление любых государственных выплат стало происходить намного быстрее и проще. Сейчас же еще и наладили относительную взаимосвязь между различными ведомствами, что позволяет дополнительно ускорить и упростить процедуру оформления нового пособия.
Подать заявление можно в трех местах:
- МФЦ.
- Госуслуги.
- Соцзащита.
Понять как оформить новое пособие проще всего в МФЦ или соцзащите. Это касается тех, кому нужно детальное многоступенчатое объяснение, там все расскажут и помогут понять. Тем кто уже однажды обращался за каким-то пособием, понимание процедуры оформления, предоставленное в письменном виде, будет легким.
Алгоритм прост:
- Подача заявления.
- Свидетельство/-а о рождении.
- Предоставление документов о доходах.
- Справка с реквизитами банка для перечисления пособия.
Условно такой вид подачи документов можно отнести к «умирающим» путям предоставления государственной услуги. В основном им сейчас пользуются отделы социальной защиты. Сейчас уже началась долгожданная эра компьютерного взаимодействия различных государственных структур.
Ситуация с коронавирусом заметно ускорила процесс — из-за карантина контакты были вынуждены ограничить, а работники тех или иных госструктур научились быстро и самостоятельно делать нужные запросы. Сейчас большинство данных проверяется по государственным базам, реестрам и спискам без участия заявителя, хотя часть данных он обязан предоставить.
В частности для электронной подачи заявления на пособие не требуется даже скан свидетельства о рождении малыша — нужно лишь предоставить серию/номер документа и место выдачи. Это же касается и данных о браке/разводе. Более того, даже данные о заработной плате теперь тоже будут поверять без заявителя, однако привычные справки о доходах все еще нужно предоставлять даже в электронном виде.
Не стоит забывать и про фактор нуждаемости — это пособие предназначено именно для людей, находящихся за чертой бедности. Первоначально планировалось, что выплату оформят 1,3 млн получателей, но из-за пандемии экономическая ситуация во многих семьях пошатнулась, что привело к росту числа заявителей. Одновременно с этим нагрузка на компьютерные системы государственных учреждений резко возросла, что может создавать некоторые проблемы с электронной подачей заявления.
Этот момент решается терпением — сбои серверов не бывают чрезмерно длительными. К тому же всегда можно воспользоваться более привычным вариантом оформления через МФЦ или отдел соцзащиты. При этом на итоговый размер пособия разные способы оформления не влияют. Хотя часть родителей высказывает недовольство по поводу разного подхода к суммам выплат — по их мнению столичным семьям платят значительно больше.
Получение пособия в Москве
Летом 2020 Собянин отдельно оговаривал тему выплат нового пособия. Подобная система поддержки семей с детьми в Москве действовала давно, однако формат помощи был более сдержанным. Благодаря указу президента сумма выплачиваемых средств стала заметно больше. Теперь столичные мамы будут получать до следующей индексации не менее 7613 рублей на каждого малыша с 3 и до наступления 8 лет. Ориентировочно в столице 90 тысяч детей, находящихся в семьях, попадающих под программу поддержки.
Внимание! Жителям отдаленных регионов стоит знать о том, что не Москва является лидером по максимальному размеру пособий. Дальневосточные мамы и жительницы Крайнего Севера получают значительно большую выплату, чем положено москвичкам.
При этом есть не большой подвох для столичных родителей — в доходы включат и всяческие небольшие пособия (для оплаты проезда, какие-то компенсации и т.п.), что может повлиять на саму возможность получения детских до 7 лет. В остальном процедура оформления выплаты в Москве не отличается общероссийской.
Впрочем, есть и еще один небольшой нюанс — это негативное мнение жителей периферии о мнимой простоте получения «всего на свете» при проживании в столице. В большинстве случаев принцип оформления абсолютно идентичен, однако все новшества в Москве появляются раньше, чем на периферии. Однако конкретно по самому пособию у граждан и без претензий к столичным мамам есть своя точка зрения.
Мнение населения
Традиционно граждане выражают свою точку зрения на любые государственные изменения. Новое пособие до 7 лет не стало исключением — его обсуждают во всех социальных слоях. Более обеспеченные люди считают это законодательной «подачкой», не способной облегчить жизнь бедствующих граждан. В среде нуждающихся же другие отзывы — большинство получателей рады любой материальной поддержке, помогающей им поднять на ноги детей.
Безусловно, они хотели бы получать больше, но за неимением лучшего рады и такой сумме. Причем после ситуации с выплатами во время пандемии, вызванной коронавирусом, многие граждане, имеющие детей, убедились, что власти действительно заботятся о семьях, предлагая посильную помощь. Однако и тут есть свой подвох — всю помощь детям часть аналитиков относит к попытке задобрить граждан ради голосования по поводу изменений в Конституции РФ.
При этом многие понимают, что очередное пособие не временная мера, связанная с карантином. Эта выплата будет действовать на постоянной основе, но только для семей, находящихся в трудном материальном положении. Сейчас с каждым годом власти все больше помогают именно тем, кому это необходимо, а не всем подряд. Поэтому все же мнение граждан в основном снисходительно-положительное — в духе «хорошо, что хоть что-то дали».
Пособие на детей от 3 до 7 лет в 2021 году планируют увеличить в размерах, что позволит помочь многим семьям, действительно нуждающимся в поддержке. Выплачиваемый до наступления школьного возраста прожиточный минимум позволит родителям не бояться заводить еще одного ребенка. Все это делается в рамках увеличения рождаемости и идет на пользу не только отдельным людям, но и всему государству.