Кому надо срочно приватизировать участок – заходите сюда. В России, со времен 90-х и СССР, много осталось дач и садов, на которых люди выращивают овощи, фрукты или просто проводят время на отдыхе. Часть таких участков – собственность садоводческих некоммерческих товариществ (сокращенно СНТ). Они (товарищества) в настоящее время могут быть ликвидированы, а их земли, находящиеся в пользовании дачников, получается, являются бесхозными.
Как такое могло получиться? Дело в том, что земельные отношения 30 лет назад складывались не так, как сейчас. В 2001 вступил в действие земельный кодекс (ЗК). Документ утвердил новые правила обращения с земельными наделами.
Этот факт образовал большие разногласия в старых и новых законах, которые потребовали регулирования на государственном уровне. Поэтому парламентарии разработали и ввели изменения в ряд правовых актов, которые прямо или косвенно касались земельных отношений. Установленный срок действия такого порядка не дал всем россиянам зарегистрировать свою землю. Это обусловило продление дачной амнистии до 1 марта 2020 года. Как оформить дом, землю, а также остальные объекты, вы узнаете из сегодняшнего обзора.
- Что такое дачная амнистия? Какой закон регулирует?
- Какие участки попадают под амнистию: последние новости
- Какие строения можно оформить по амнистии?
- Особенности программы «дачная амнистия»: продление сроков
- Как оформить землю по амнистии: инструкция
- Как оформить дом по амнистии: инструкция
- Как оформить дом по дачной амнистии до 1 марта 2021: пошаговая инструкция упрощенной регистрации дома
- Как проводится процедура ввода дома в эксплуатацию по дачной амнистии?
- А что изменится после 1 марта 2021 года?
Что такое дачная амнистия? Какой закон регулирует?
Дачная амнистия – ряд изменений, которые в 2006 вступили в действие сразу в нескольких правовых актах. Поправки позволили оформлять имущество граждан по упрощенной системе. Но не любые владения попадают под действие амнистии, а только конкретные дома и земли. А о том, на что ввели «упрощенку», поговорим позже.
Вообще, термин «дачная амнистия» официально отсутствует. Такое название придумали сами граждане России. И впрямь – очень удобно так именовать это явление. Выделить один какой-то закон, который полностью характеризует новый порядок оформления земли и дома на нем, трудно. А объединив понятие одной фразой «дачная амнистия», сразу становится понятно, о чем речь.
Но если говорить предметно, выделить один указ можно. Есть один федеральный закон, его номер 93.
Парламентарии ввели его в действие 30 июня 2006. Этот указ вносит поправки сразу в несколько актов.
- Основы законодательства о нотариате.
- 122 закон о гос. регистрации прав на недвижимость.
- Гражданский кодекс.
- Налоговый кодекс.
- Закон, вводимый ЗК (земельный кодекс).
- Указ, который вводит Жилищный кодекс.
- Постановление, узаконивающее Градостроительный кодекс.
Как видно из перечисленных выше документов, Госдума серьезно подошла к упрощению регистрации недвижимости. Это не случайно. Ведь чем больше людей зарегистрируют свое имущество, тем больше денег в виде налогов они заплатят в будущем. Но для россиян упрощенная система регистрации тоже очень удобна. Ведь если нужно продать свои наделы, без свидетельства осуществить куплю/продажу невозможно.
Примечательно, что законодатель повлиял и на денежную сторону вопроса. О чем речь? Госпошлина, которую надо внести за регистрацию, была уменьшена до 100 рублей. Сумма предельно символическая.
Но дачная амнистия действует не для любого имущества, а только на землю и дома на ней. А на какую именно землю распространяется указ, читайте дальше.
Какие участки попадают под амнистию: последние новости
Перед тем, как оформить землю в собственность по упрощенной системе, владельцу надо знать, попадает ли именно его участок под действие новой системы.
А вот каким требованиям должен отвечать земельный участок, подлежащий упрощенному оформлению.
- Земля куплена или получена до 25 октября 2001 (то есть до введения ЗК).
- Участок выдавался для содержания огорода/сада или ведения лично-подсобнического хозяйства.
- Участок находится в СНТ.
- Землю выдали для индивидуального строения (ИЖС).
Стоит отметить один важный нюанс. Первый пункт из списка выше – обязательная характеристика для каждого участка. Остальные три могут присутствовать по отдельности. Простыми словами, если у вас есть кусок земли, который вы купили до 2001, а его предназначение удовлетворяет 2-4 характеристике – вы попадаете под действие амнистии.
Какие строения можно оформить по амнистии?
Когда участок оформлен в собственность, можно приступать к узакониванию дома на нем. Землевладельцы обустраивают свою территорию по-разному. Поэтому «упрощенка» применяется не только к жилой постройке.
А вот какие сооружения можно оформить.
- Жилой дом.
- Беседку, баню и отдельно стоящий сарай.
- Отдельно стоящий гараж.
- Летнюю кухни, если она построена отдельно от жилого дома.
Веранду, террасу или открытую площадку, если они являются частью основного дома (то есть, пристроены к нему), отдельно оформлять не надо. Эта площадь учитывается как общая с основным сооружением. То же самое касается и пристроенного гаража, бани и остальных сооружений.
Но, перед тем как оформить дом, владельцу надо знать вот еще что. Есть критерии, относящиеся к размеру строения. То есть, амнистия на объект, будет действовать, если постройка не больше:
- 300 кв. м по размеру (со всеми пристройками и мансардой);
- 3-х этажей в высоту (так же с мансардой).
Целевое назначение дома, указанное в документах, сугубо проживание семьи. Регистрация 2-х и более семей не допускается.
Особенности программы «дачная амнистия»: продление сроков
За все время действия дачной амнистии, программу продлевали не один раз. Изначально, срок действия «упрощенки» рассчитывался на 4 года (до 2010). Но парламентарии продлили действие нормы до 2015 (до 1 марта).
На этом метаморфозы не закончились. В 2014 к России присоединилась новая республика, расположенная на полуострове. И так как в Крыму тоже оказались неоформленные участки и недвижимость на них, амнистию решили еще раз продлить. Теперь уже до первого дня весны 2018 законодатель дал возможность владельцам воспользоваться этой льготой.
Но и 2018 дело не кончилось. Уже в конце февраля, а именно в последний его день, 28 числа, снова произошло продление амнистии. Теперь сроки оформления дачных участков перенесли аж до конца 2020.
Возникает справедливый вопрос. Дачная амнистия – это свод законов, кодексов и остальных нормативных актов. В предыдущей главе статьи указаны аж 7 документов, которые были откорректированы для того, чтобы стал возможен упрощенный порядок оформления наделов. Неужели законодатели каждый раз, продляя амнистию, вносили поправки для каждой отдельной бумаги?
Конечно же нет. Получается, что изменения в один закон действуют дольше, чем в другой. Чем же это чревато для владельцев? Выделим несколько особенностей.
- Теперь до 1 марта 2020 при оформлении дома в собственность, владельцам не надо предоставлять разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию. Это очень экономит средства, так как нет нужды собирать комиссию, тратить деньги на ее работу, а также на сопутствующие расходы, связанные с исправлением строительных недочетов и бумажной волокиты. Разрешение на строительство также не нужно.
- Для того, чтобы зарегистрировать дом на земле, достаточно предоставить только один технический план. Эта норма действует тоже до 1 марта 2020.
- Местным властям сохранили право до того же 1 марта лимитировать цены на услуги по землеустройству (разметка, межевание, составление документации).
А вот после 1 марта, регистрировать объект недвижимости будет уже сложнее. Следует учесть, что недвижимость разнообразна. И между тем, как оформить гараж и жилой дом, разница большая. А о том, что нужно сделать, какие документы предоставить и где их взять, написано в следующем разделе.
Как оформить землю по амнистии: инструкция
В сети бытует мнение, что оформление земельных наделов разнится по территории расположения. К примеру, в деревне оформить участок легче, нежели в близлежащем районе крупного города. Но это не так. Дело в том, что земля уже классифицирована нормативными актами, объединенными под общим названием «дачная амнистия». И вот какие наделы попадают в этот перечень:
- садовые/огородные;
- для личного подсобнического хозяйства;
- для ИЖС;
- дачное строительство;
- участки СНТ.
Наиболее важный критерий здесь – дата присвоения/покупки надела. Если это период до 2001, то владелец попадает под «упрощенку».
А вот что нужно для приватизации земли.
- Паспорт.
- Документ, удостоверяющий право пользования землей (бессрочное или пожизненное владение).
- Кадастровый план.
Перед обращением в Росреестр надо оплатить пошлину. Для открытия процедуры, владельцу надо написать заявление. Образец выдается по обращению соискателя в отделение органа по месту жительства.
Кадастровый план – обязательный документ для регистрации земли. Он содержит адрес надела и его границы. Если данная бумага отсутствует, придется заказать ее изготовление у кадастрового инженера. Благо, что законодатель позаботился и ограничил максимальную стоимость этой услуги. А то ведь «нечестные» бизнесмены могли бы хорошо заработать в период массовой регистрации участков.
Но здесь есть один нюанс: лимитирование цен на землеустроительные работы – дело добровольное. Поэтому самоуправление каждого региона решает, делать это или нет.
Для участников СНТ дополнительно нужно приватизировать землю от управления. Это не составит труда, так как согласие руководства СНТ здесь не требуется.
При давней ликвидации СНТ, нужные бумаги можно запросить в местном самоуправлении в хозяйственной книге. А вот если там сведений нет, придется купить свой же участок по рыночной стоимости.
Как оформить дом по амнистии: инструкция
Все постройки на участке земли, которая подлежит регистрации по упрощенной системе, можно оформлять только после узаконивания участка. Порядок здесь отличается в зависимости от даты обращения, а также от категории постройки. В общем случае, здания делятся на:
- жилые;
- нежилые (подсобные).
Сначала поговорим о жилых. А точнее, как их оформлять. Для этого нужен следующий перечень документов принести в Росреестр.
- Паспорт.
- Свидетельство на землю (оформленное уже по новому образцу).
- Технический паспорт строения.
Порядок аналогичен земельному оформлению. Платится пошлина за регистрацию. Потом пишется заявление для начала процедуры. Но есть исключение. Такой метод действителен только до 1 марта 2020. А что делать после?
А после владельцу придется помимо этого перечня бумаг предъявлять дополнительные. Придется еще приложить:
- разрешение на строительство;
- технический план;
- кадастровый план;
- акт ввода сооружения в эксплуатацию.
Как видно из перечня, владельцам лучше поторопиться с оформлением жилого дома. Ведь не у каждого есть на руках эти бумаги. А составлять их бесплатно никто не будет. Да и «добровольное лимитирование» на тарифы по землеустройству действуют также до 1 марта 2020.
Выше указан порядок оформления жилого объекта, расположенного на участке для ИЖС. А вот для дома, построенного на земля под дачное/садоводческое обустройство, а также для остальных хозпостроек, такой внушительный список не надо.
Для таких строений даже не обязателен техпаспорт. Надо заполнить графы декларации, которую дадут в Росреестре.
2 августа 2019 года Президент России Владимир Путин подписал закон, восстанавливающий «дачную амнистию» до 1 марта 2021 года и расширяющий ее действие.
Ранее депутаты предложили вернуть упрощенный порядок регистрации садовых, дачных домов и хозпостроек. Госдума 25 июля приняла в окончательном, третьем чтении закон о продлении дачной амнистии до 1 марта 2021 года.
Как оформить дом по дачной амнистии до 1 марта 2021: пошаговая инструкция упрощенной регистрации дома
14 мая глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников внес на рассмотрение нижней палаты парламента проект давно ожидаемого закона — о продлении дачной амнистии.
Для несведущих граждан уточним — знаменитая дачная амнистия завершилась 1 марта 2019 года. По мнению законодателя, срок упрощенной регистрации дачной недвижимости надо растянуть еще на три года — до 1 марта 2022 года, однако по итогам переговоров с кабмином этот срок был сокращен на год, до марта 2021 года.
- «Это решение было названо компромиссным, поскольку такой срок представляется достаточным, чтобы граждане успели воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на дачную недвижимость«, — сказал Крашенинников.
Не все помнят, но в дачную амнистию многократно вносились самые разные коррективы. Например, с 4 августа 2018 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, которые ввели уведомительный характер строительства и регистрации жилых и садовых домов. Это, по сути, стало отменой дачной амнистии — упрощенной регистрации жилых и дачных домов, когда нужно было лишь иметь техплан дома, заполнить от руки декларацию и подать документы в МФЦ.
Павел Крашенинников предлагает не только продлить срок дачной амнистии, но еще и значительно расширить ее действие
До марта 2019 года эту схему еще можно было использовать — действовал переходный период. Но 1 марта он прекратился. И людям, у которых давно построены дома, без дачной амнистии стало гораздо сложнее оформить их в собственность.
«Дачная амнистия» — это условный термин. На самом деле речь идет о федеральном законе N 93, согласно которому все желающие граждане могли по упрощенной схеме оформить в собственность участки и расположенные на них строения. Несмотря на то, что дачная амнистия действовала в нашей стране 13 лет, законопроект Крашенинникова ждали многие — от руководителей страны до рядовых граждан. Так, например, о необходимости продления дачной амнистии заявил председатель правительства РФ Дмитрий Медведев во время ежегодного отчета в Госдуме.
Ведь упрощенный порядок регистрации касался не только дачников. Облегченные правила оформления своих прав помогали владельцам жилых домов, дач, садовых домов, бань и гаражей и прочего.
По сведениям Росреестра, за годы дачной амнистии было зарегистрировано в упрощенном порядке больше 13,5 миллиона прав на недвижимость.
Так почему остался актуальным вопрос о продлении?
Отвечая на этот вопрос корреспондента «РГ», Павел Крашенинников подчеркнул: несмотря на то, что миллионы россиян воспользовались дачной амнистией, остается большое количество людей, которые по факту владельцы недвижимости, но не смогли воспользоваться упрощенным оформлением прав.
— Было бы правильно защитить их права не только за счет продления срока, но и за счет вовлечения в амнистию других объектов, снижая финансовые и психологические издержки граждан«, — считает Крашенинников.
Так что законодатель предлагает не банально продлить срок, но еще и расширить список «упрощенки». Новый законопроект предусматривает, что изменения будут внесены в три федеральных закона: «О кадастровой деятельности», «О государственной регистрации недвижимости», «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ».
Какие же нас ждут изменения после принятия закона?
Главное понятно — восстанавливается действие дачной амнистии до 1 марта 2021 года.
- Далее — бессрочно устанавливается упрощенный уведомительный порядок для строящихся жилых и садовых домов, строительство которых начато до 4 августа 2018 года. То есть до введения нового уведомительного порядка строительства и оформления прав. Причем в орган местной власти гражданин отправит не два, как было, а одно уведомление — только об окончании строительства.
- Проверять построенный объект также будут по упрощенным правилам — просто на соответствие предельным параметрам строительства жилых и садовых домов, прописанным в Градостроительном кодексе РФ.
- Еще одно предложение касается подачи документов в Росреестр на регистрацию прав. С 4 августа 2018 года их отправлял орган местного самоуправления после проверок. Но это было долго, а иногда и дорого, если чиновник попадался вороватый. Теперь предлагается предоставить гражданам выбор — либо направить документы в Росреестр самим, либо ожидать их направления по старинке.
- Еще одно новшество для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. Для них предлагается продлить до 1 марта 2022 годаправила покупки участков для садоводства.
Почему это важно?
- Сейчас члены СНТ имеют право купить сотки в собственность бесплатно, без проведения торгов, если такой участок образован из земли, предоставленной СНТ до вступления в силу Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». То есть до 10 ноября 2001 года.
- Эти правила должны закончить свое действие 31 декабря 2020 года.
- А проектом Крашенинникова предусмотрено их продление до 1 марта 2022 года.
- Автор предлагает продлить до 1 марта 2022 года возможность установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ. Делается это для защиты людей от «неконтролируемого завышения цен.»
Органы местного самоуправления будут обязаны информировать граждан о новых правилах строительства домов на дачных и садовых участках
- Поясним — с 2006 года были введены правила об определении субъектами РФ максимальных цен на межевание. Эти нормы должны окончить свое действие 1 марта 2020 года. Предложено продлить их на два года.
- А вот новшество, которое касается многоквартирных домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса — до 1 марта 2005 года. Есть проблема — все еще не решен вопрос с границами придомовой территории. По мнению Павла Крашенинникова, этот вопрос крайне важен при решении земельных споров и определении цены продаваемой квартиры.
- Формирование придомовых участков по закону лежит на местной власти. Но там есть проблемы. Проектом предлагается установить прямую обязанность чиновников формировать придомовой участок, не дожидаясь жалоб от населения.
Как проводится процедура ввода дома в эксплуатацию по дачной амнистии?
Амнистия была объявлена для того, чтобы предоставить гражданам возможность быстро и просто зарегистрировать загородную недвижимость и земельные участки. Она позволяет действовать по упрощенной схеме и оформлять любое строение независимо от года постройки.
Кого коснется?
- Для оформления права собственности сейчас не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию, а для садовых домиков не требуется даже разрешение на строительство. Однако такой порядок будет только до 1 марта 2021 года.
- Тем, у кого дома на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ) придется получать и предъявлять при регистрации разрешение на ввод в эксплуатацию.
- Что касается дач в СНТ, то после 1 марта 2021 года регистрации будут подлежать только дома для постоянного и временного проживания и капитальные строения — то есть если дача у вас только на лето, то разрешение не понадобится.
Для регистрации домовладений, которые подлежат регистрации, а это дома на ленточных фундаментах, а также те, что для зимнего проживания, нужно будет получать разрешение на ввод в эксплуатацию, чтобы зарегистрировать строение. Амнистия уже применяться не будет.
Что значит «упрощенное оформление регистрации дома»?
До 1 марта 2021 года еще можно зарегистрировать право на дом, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. При регистрации права собственности следует учесть, что с 1 января 2017 года стали требовать дополнительный документ — технический план здания. Его оформляют исключительно кадастровые инженеры, аттестованные саморегулируемой организацией.
Таким образом, при условии подачи документов на регистрацию прав собственности до 1 марта 2021 года, процедуру ввода дома в эксплуатацию проводить не нужно, достаточно технического плана.
Как проводится процедура ввода дома в эксплуатацию?
Процедурой ввода дома в эксплуатацию занимаются представители местной администрации.
- В администрации формируется приемная комиссия, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям.
- Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д., то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
После 1 марта 2021 года при предъявлении такого разрешения и документа, подтверждающего владение землей, Росреестр поставит дом на кадастровый учет и проведет регистрацию права собственности.
Нужно ли до 1 марта 2021 года предоставлять разрешение на строительство, если дом уже стоит, или нет?
От получения разрешения на строительство дома «дачная амнистия» не освобождает, если речь идет о строительстве жилого дома на участке, предназначенном под индивидуальное жилое строительство.
- В соответствии с «дачной амнистией», а точнее в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 174-ФЗ для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт строительства объекта или содержащие его описание.
- Если же речь идет о разрешении на строительство дачи в СНТ, то его получать не нужно. Дачи, мелкие хозяйственные постройки, возведенные на этих землях (бани, сараи, беседки и иные хозяйственные строения) регистрируются по упрощенной схеме.
Что будет, если дом построен без разрешения на строительство?
- Если дом был построен без соответствующих разрешений, БТИ выдаст кадастровый и технический паспорт на строение, но регистрация будет производиться через суд, после оплаты штрафа.
- Собственник получит зарегистрированное право собственности на самострой.
- Впоследствии власти смогут признать такой объект самостроем, сославшись на ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Где взять разрешение на строительство?
Разрешение на строительство выдает орган местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок.
Что будет, если не оформлять дом в собственность?
На неправильно оформленный или неоформленный дом не распространяются права собственности. В таком случае его нельзя застраховать, передать в наследство или продать.
Нужно ли торопиться с регистрацией дома до 1 марта 2021 года, если участок уже зарегистрирован?
Желательно, если вы думаете о последующей продаже дома. Сейчас вы сможете зарегистрировать его в упрощенном порядке.
Что значит упрощенное оформление участка?
При упрощенном оформлении земельных участков, которое будет продолжаться до 2022 года, по «дачной амнистии» не нужно вызывать кадастровых инженеров. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка.
Необходимо ли для оформления по дачной амнистии межевание земельного участка?
Межевание не является обязательным. В Росреестре заявляют, что процедура оформления границ земельных участков носит добровольный характер.
А что изменится после 1 марта 2021 года?
После 1 марта 2021 года,
- чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет, потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
- Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки — продажу дома, передачу его в наследство и т.д.
Владельцев домов, которые не зарегистрировали их до 1 марта 2021 года, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату.
- Порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию.
- До этого срока была упрощенная процедура регистрации.
- Получается, что собственник будет заинтересован рано или поздно передать дом по наследству или продать его, а без регистрационных действий он этого сделать не сможет.
- Когда права не зарегистрированы, то как можно распоряжаться такой собственностью?
- Владельцы будут мотивированы необходимостью все оформить, но уже не по упрощенной схеме.
