Реорганизация следственного комитета России в 2020 году и является плановым мероприятием. Изменения начались год назад, и сегодня глава ведомства обращает внимание на то, что современные следователи смогли раскрыть больше 5000 совершенных преступлений, которые не раскрывались в прошлых годах. И большая часть из них является тяжкой.
В последнее время в прессе очень часто появляются новости о том, что в России наблюдается огромное количество заведённых дел на чиновников, которые связаны с коррупционной деятельностью. Не так давно к уголовной ответственности было привлечено 150 человек, которые входят в местные муниципалитеты. В результате подобной методики наказаний в бюджет страны вернулось около 3,5 миллиарда рублей.
Недавно председатель ведомства сказал, что основным направлением работы следственного комитета можно считать защиту социально незащищенных слоев населения. И особенного внимания заслуживают несовершеннолетние дети, ведь за прошлый год именно этой категории граждан было совершено больше 10 000 преступлений, в результате чего погибла примерно одна 1000 человек.
Прогнозы по поводу реформирования СК
Плановая реорганизация СК России 2019-2020 годов началась с увольнений и отставок членов руководящего состава разных подразделений комитета по следствиям. В самом начале волны этих событий можно было увидеть, что работу потерял президент Свердловского подразделения, затем «под прицел» попал Челябинский комитет, а потом Краснодарский край.
Сегодня волна смещения руководителей уже приостановилась, но ожидать того, что сокращения должностей и увольнения некоторых сотрудников в 2020-м году произойдёт, всё-таки стоит.
Откровенно говоря, реформа следственного комитета требовалась довольно давно, ведь оснований к этому было больше, чем достаточно.
Сегодня даже не профессиональным взглядом заметны недоработки в кадровой политике следственного комитета. Некоторые эксперты вообще считают, что подобная политика отсутствует. Проявляется это в коррупционной деятельности руководителей высшего звена власти, которые, надо сказать, могут похвастаться вполне высокими заработными платами.
В 2019-м году власти решили провести комплекс антикоррупционных мероприятий, основной целью которых является изменение состава членов правления высших представителей власти комитета. И из отчетов видно, что реформирование прошло довольно успешно, потому что на сегодняшний день уровень коррупции в следственном комитете существенно снизился.
Какие изменения планируются на 2020 год?
Просматривая последние новости о реорганизации в СУ СК России нужно сказать, что планируется увеличение числа следователей, а также направление работы. Программа говорит о том, что в первую очередь увеличится число следователей, которые находятся при председатель СК РФ. Подобные изменения коснутся также главного управления.
Параллельно в его составе появятся новые подразделения, среди которых особенно выделяется один, который будет заниматься расследованиями по отношению к несовершеннолетним, а также отдел нарушений в сфере медицины и тот, который ответственен за федеральный розыск.
Обсуждая последние новости о реорганизации следственного комитета РФ в 2020 году стоит сделать отдельно акцент на том, что изменения коснутся не только центрального аппарата власти, а и региональных органов следствия. Здесь количество должностей будет доведено до максимума. Однако будут соблюдены пределы установленной штатной численности человек, которые равны 70 %.
Ликвидация ведомства – что известно?
Отдельного внимания заслуживает упразднение следственного комитета. Сегодня не совсем понятно, идёт ли речь о полном упразднении данной структуры, либо о его реорганизации. Дело в том, что ликвидация, как процедура, также возможна.
Однако без людей, которые сегодня работают в ведомстве СК, невозможно представить себе работу государства, то есть на месте старой структуры должна быть сформирована новая. Речь идёт о формировании Федеральной службы расследований, в рабочий штат которой войдут как раз таки сотрудники Следственного комитета. Дополнительный состав сотрудников будет пополняться из ведомств МВД и ФСБ.
На сегодняшний день расформирование следственного комитета ещё находится на рассмотрении. Однако за внедрение подобного законопроекта выступают члены совета администрации президента. В пользу подобного решения говорят то, что это позволит улучшить силовую структуру каждого субъекта федерации. При этом, ликвидация СК вполне возможна по причине того, что на эту процедуру не потребуется большое количество денег из государственного бюджета.
Нужно сказать, что сегодня в состав рабочего штата СК входит более чем 20 тысяч человек, и на их финансовое обеспечение тратится порядка 40 миллиардов рублей. Страна переживает довольно тяжелые времена, хотя кризис закончился, поэтому экономия продолжается, и ликвидация одного из комитетов, а также формирование новых должностей может стать тем шагом, который позволит немного сэкономить на растратах, поэтому не воспользоваться им нельзя.
Некоторые специалисты делают акцент на том, что ликвидация может вызвать понижение уровня управляемости в стране, что наблюдалось во время создания Росгвардии. Тогда управляемость силовыми структурами была потеряно на пол года, но на сегодня есть возможность избежать подобных сценариев, учитывая ошибки прошлого.
Что можно сказать в качестве вывода?
На самом деле предложение о расформировании СК поступило от Дмитрия Медведева, то есть от премьер-министра страны. Он подсчитал, что подобная реформа позволит не только сэкономить бюджетные средства, а и сделает уровень безопасности в государстве более высоким.
Именно такие заявления поступали в прессу сразу после новости о реорганизации структуры. Сегодня новостей по поводу того, как будет происходить реорганизация ведомства в дальнейшем, мало, поэтому приходится довольствоваться текущей информацией.
Какие реформы ждут в МВД и Следственном комитете и при чем тут Генеральная прокуратура?
От Чайки и Матвиенко, до Бортникова и Колокольцева. Версии и прогнозы.
Эксперты считают, что систему российского следствия ждет серьезная перестройка. В первую очередь, говорят источники близкие к Кремлю, планируется изменить работу Следственного комитета, а затем и МВД. Будет ли СК РФ слегка переформатирован или его полностью расформируют, пока неизвестно.
Эта реформа назрела уже давно и поэтому выглядит вполне логичной. И, пожалуй, только выборы президента на некоторое время остановили ход изменений в системе Следственного комитета и полиции.
Инсайды в СМИ
В последнее время были обнародованы два инсайда, посвященные будущей реформе. В первом сообщалось, что готовится полное расформирование такой структуры, как Следственный Комитет России. Во втором говорилось о том, что на базе СК РФ будет создана структура, схожая с американским ФБР. Интересно, что инсайд о расформировании СК был вначале распространен на страницах далеко не ведущих изданий. Это, например, Znak.com и ПАСМИ. А вот версия о будущем появлении российского варианта ФБР была озвучена одним из самых массовых СМИ — Life.ru и отпочковавшимся от них Telegram-каналде Mash. Логика, конечно, в инсайдах прослеживается, но на самом деле не все так просто и однозначно. Попробуем поразмышлять.
Погоня за трафиком или назревшая проблема
Допустим, что все сообщения, касающиеся ликвидации Следственного комитета России — есть ни что иное, как обычные фейки. В погоне за интересом читателей редакторы выдумывают очередные кадровые перестановки и откровенно сочиняют очередную сенсационную новость. Цена такой информации — грош. В тоже время, не даром говорят, что дыма без огня не бывает. И если в воображении авторов зарождается мысль о реформах, то это вовсе не значит, что российские силовые структуры не нуждаются в переформатировании. Скорее наоборот. Обществу сегодня как никогда понятно и очевидно, что реформа назрела. Вспомним один из последних, можно сказать, убийственных, имиджевых ударов по СК РФ.
Это, конечно, печально известная история с делом Максименко-Никандрова. Сегодня сотрудники ФСБ и Генеральной прокуратуры активно «разрабатывают», в связи с этим делом, Александра Дрыманова. Шансов у них скорее всего нет, но сама история и попытка втянуть в нее главу столичного СК — факт из ряда вон выходящих. Ведь, представим на минутку, что если будет арестован руководитель СК по Москве, как сможет выдержать этот удар председатель СК РФ Александр Бастрыкин? Это нокдаун? Или нокаут?
В свое время за событиями этого дела, которое закручено не хуже любого блокбастера, следила вся Россия. Теперь все ждут грядущий приговор. А сама ситуация — есть ни что иное, как во-первых, повод задуматься о необходимости что-то изменить в следственных органах, а во-вторых — причина провести серьезную антикоррупционную реформу. Общество, безусловно, хочет видеть работников такого серьезного ведомства, как Следственный Комитет, кристально чистыми. Как может ведомство эффективно бороться, например, с коррупцией, если оно само коррумпировано насквозь? Опять же есть такое понятие, как «кредит доверия». Делом Максименко-Никандрова этот кредит исчерпан.
Вопрос, отнюдь, не риторический.
Будет ли СК расформирован или только реформирован и на его базе создадут аналог ФБР — это, безусловно, важные вопросы. Но, в любом случае, очевидно, что результатом таких реформ станет перераспределение подследственности. А это значит, что нужно вносить существенные изменения в целый ряд законов, менять структуры некоторых силовых ведомств, которые должны будут принять или отдать эту самую подследственность.
Согласно информации СМИ, как мы уже писали выше, реформа может быть реализована в двух вариантах:
- Полная ликвидация СК РФ
- Переформатирование СК и создание на его базе аналога ФБР под руководством Бастрыкина
- Сохранение СК РФ и перераспределение подследственности
Первый вариант несет в себе следующие, возможные изменения подследственности: тяжкие и особо-тяжкие преступления отдадут на расследование в Генеральную прокуратуру, прочие составы, ныне расследуемые СК РФ, отойдут МВД. В этом случае почти ничего не изменится в структуре следствия ФСБ, а Прокуратура вернет себе право расследования уголовных дел. МВД, которое и стало инициаторов таких реформ по данным ПАСМИ, получит в таком случае в свою подследственность наибольшее число уголовных дел. Усиливает Генеральную прокуратуру.
Второй вариант: переформатирование СК и создание на его базе аналога ФБР — отнимет следствие у ФСБ и МВД, оставив им только дознание и оперативное сопровождение уголовных дел. Усиливает СК РФ.
Третий вариант: перераспределение подследственности с сохранением СК РФ. В частности, к данной версии относится законодательная инициатива сенатора Александрова, который предложил разрешить ФСБ расследовать те уголовные дела, признаки которых чекисты обнаружат и задокументируют. Усиливает ФСБ.
Так или иначе, каждый из описанных вариантов, помимо целого ряда организационных проблем несет в себе проблему системную — чрезмерное усиление какого либо одного силового ведомства, что не может не сказаться на общей конфигурации политических сил в стране. Усиление Генеральной прокуратуры могло бы стать возможным, если бы не целая череда скандалов с зарубежными активами семьи Юрия Чайки и Александра Буксмана. Усиление ФСБ похоже тоже не самый лучший вариант в силу обнародования ряда скандалов с задержаниями ряда чекистов в российских регионах, что свидетельствует и о коррупции в их среде. Рост влияния СК РФ может вызвать отторжение хотя бы из-за дела Максименко-Никандрова. А значит система сдержек и противовесов требует нового решения, которое либо известно нам под виртуальным названием «русское ФБР» или широким массам еще не озвучено вовсе.
Впрочем, некоторые инсайды все же просачиваются в прессу от официальных лиц. Так Валентина Матвиенко поддержала идею Юрия Чайки вернуть прокуратуре контроль над следствием. Речь судя по всему идет о возврате к схеме, которую условно можно назвать «СК при Генеральной прокуратуре». С одной стороны это определенного рода аппаратный рывок Юрия Чайки. С другой — возможный перевес в сторону прокуратуры, которому будет серьезно противиться Александр Бастрыкин. Не исключаем появляения в ближайшее время как новых разоблачений детей Юрия Чайки и Александра Буксмана, так и новых подробностей о коррупции в СК РФ.