Сфера образования, в особенности в определенных субъектах РФ, по-прежнему является одной из наиболее низкооплачиваемых на отечественном рынке труда. И хотя регулярно принимаются законы, призванные увеличить заработные платы учителей, фактически все нередко остается без серьезных улучшений, и 2021 год, похоже, не будет являться в этом смысле исключением.
Проблемы оплаты труда
Серьезное увеличение заработных плат педагогов анонсировалось в так называемых майских указах президента России Владимира Путина, вышедших еще в далеком 2012 году. В соответствии с их содержанием заработная плата педагогических сотрудников образовательных учреждений должна составлять в 2021 году не меньше средней по региону. Данное условие по-прежнему не везде исполняется, и вообще по большей части зависит от экономической ситуации в конкретном регионе, так как сфера образования субсидируется за счет регионального, а не федерального бюджета. Таким образом, если регион имеет возможность, то делает доплаты учителям больше. Помимо этого, на итоговый размер зарплаты оказывают влияние региональные (включая так называемые «северные») коэффициенты.
Следовательно, размер финансирования школ от региона к региону различается в разы, по этой причине отмечается настолько различный размер заработных плат учителей из различных регионов России. По информации Росстата, максимальную заработную плату получают педагогические работники Москвы и районов Крайнего Севера, самую маленькую – учителя в северо-кавказских республиках (Дагестан, Ингушетия и т.д.). При сопоставимой педагогической нагрузке разница в заработках составляет порядка 40000 рублей и больше.
Министерство Просвещения, в свою очередь,многократно советовало закрепить соотношение постоянной части зарплаты (оклада) и стимулирующих выплат (премий) на уровне 30% и 70% соответственно. Сегодня ситуация в большей части субъектов РФ сложилась с точностью до наоборот. Как отмечает Лилия Гумерова, возглавляющая комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре, порядка 70% регионов России не обеспечивают постоянный должностной оклад учителей больше уровня минимального размера оплаты труда.
Из-за обозначенных выше проблем тема размера заработной платы учителей в России и ее увеличения в 2021 году является весьма актуальной.
Повышение учительских зарплат
Последние новости указывают на то, что на увеличение заработной платы учителя смогут рассчитывать исключительно посредством ежегодной индексации, отражающей показатели инфляции в России за прошлый год. Работникам с небольшой зарплатой тоже стоит помнить про ее связь с МРОТ, для которого на 2021 год будет определена новая величина.
Планируемый коэффициент индексации на 2021 год – 6,8%. Причем следует принимать во внимание, что обязательно поднимается исключительно постоянная часть зарплаты – оклад. Таким образом, в регионах, где базовая ставка невысокая, можно не ожидать серьезного увеличения заработной платы.
На итоговый размер зарплаты сотрудников сферы образования оказывают влияние еще ряд факторов:
- всевозможные надбавки/оплаты (за особые условия труда, сверхурочную работу и т.д.);
- премии – назначаются индивидуально, однако составляют не меньше 5% от оклада;
- дополнительные выплаты за выслугу лет (от 10% — за 5 лет стажа до 30% – за 15 лет стажа).
Их величины определяются на региональном уровне и в конкретных учебных учреждениях. Прежде всего, большая разница в финансировании последних провоцирует и серьезный разрыв заработных плат учителей от одного региона к другому. Также по факту нередко выходит так, что премии урезают, а компенсирующие и дополнительные выплаты не делают в полном объеме. Максимально педагоги в регионах получают порядка 30-40% от полагающегося, однако в то же время нередко вынуждены делать работу, не предусмотренную по должностной инструкции (включая уборку классов, организацию подготовки участков во время проведения выборов и т.д.).
От чего еще будет зависеть зарплата
Величина заработной платы учителей России в 2021 году будет зависеть также от следующих нюансов:
- Новая доплата за классное руководство в размере 5000 рублей, введенная с 1 сентября 2020 года. Педагоги вправе получать не больше 2 подобных выплат, если осуществляют классное руководство одновременно 2 либо больше классами. Так как доплата станет частью зарплаты, с нее станут взимать подоходный налог и взносы, потому сумма «на руки» будет выходить меньше заявленной. В то же время ее станут учитывать при подсчете суммы среднего заработка, оказывающего влияние на величину отпускных и прочих пособий (по безработице, беременности и родам и т.д.).
В учебных заведениях России сегодня сформировано порядка 838 тысяч классов, таким образом, примерно столько же классных руководителей получат доплаты. Однако общее число педагогов в России составляет порядка 1,2 млн. человек, а значит, примерно 400 тысяч работников на прибавку рассчитывать не смогут.
- Новая система аттестация, тестирование которой планируется пока что с 1 сентября 2021 года. По итогам ее прохождения станут присваивать новые квалификационные категории от учителя до старшего (методиста) и ведущего (наставника) учителя. Переход от 1-й ко 2-й ступени разрешается не менее чем спустя 5 лет работы в школе, от 2-й к 3-й – не менее чем через 10 лет работы в школе. Повышение в должности после успешного прохождения аттестации тоже должно оказать влияние на увеличение заработных плат учителей.